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敞開大門聽意見 邁開大步抓落實

翔安區內厝鎮村居把村民當“頭家”,向群眾匯報接受質詢

 來源:廈門日報      作者:      2019-11-25 09:15:00      字體大小:[大][中][小]
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蓮塘“清風會”成員商討村中大小事。(通訊員 張天驕 攝)

  從蓮塘湖畔蕩起的陣陣清風,昨天一早就拂入村黨群活動服務中心三樓會議室,在這里召開的“蓮塘村清風聽評會”,吸引了各界的目光。

  這場會開得并不輕松,一邊“聽”,一邊“評”,擺在桌面上的都是老百姓最關心的身邊事。大到區域規劃,小到鄰里糾紛,大家各抒己見。觀點在交鋒,共識在凝聚,信心在形成。

  近日召開的黨的十九屆四中全會,把治理體系和治理能力提升推向新的高度。昨日的會,也是社會治理最基層單元翔安區內厝鎮蓮塘村學習貫徹落實全會精神的一種特殊形式。一直以來在社會治理創新領域先行先試的蓮塘,火速展開了新的探索和實踐。

  “向‘頭家’匯報,讓群眾點評”,這樣一串字眼,醒目地出現在會議室的顯示屏上。當地的俗語“頭家”,指的就是在座的村民群眾。會議“主次顛倒”,彰顯的,正是內厝鎮在黨的十九屆四中全會精神指引下,推進農村基層治理創新的又一次有益嘗試。

  【俯下身子】

  讓群眾幫忙“找茬”

  昨天上午的蓮塘村黨群活動服務中心氣氛有些嚴肅,新一屆村黨委班子像參加面試一樣,一邊匯報一邊接受“考官”質詢——“考官”正是昨日會上多次被稱為“頭家”的蓮塘普通老百姓。

  “群眾就是我們的‘頭家’,我們無論做多少事情,都要讓‘頭家’來點評。”省人大代表、蓮塘村黨委書記林華榮在會議一開始就闡明。

  9時開始一直開到12時,這場清風聽評會可謂議程滿滿:蓮塘村黨委書記通告村2018年換屆以來黨務、村務工作開展情況;鎮包村領導通告蓮塘村主動創穩工作情況;清風會、群眾代表、“兩代表一委員”對公開的黨務、村務、主動創穩情況、村莊治理情況提問題,村兩委成員按各自分管領域解答問題;復雜性問題,提請清風會與村兩委協商共治,商討解決問題方案,研討發展途徑;村黨委第一書記代表村兩委做表態發言。

  鴻漸山下,被挖掘機翻開的泥土氣息,蕩漾在每個人的身邊。在內厝大開發大建設時代契機下顯露出來的征拆土地款發放、宅基地政策落實等一系列群眾所思所想所憂所急的問題,也擺在內厝鎮各級領導干部的面前。“我們的‘頭家’是村民群眾,只有改變兩者所處的位置,低下頭來、俯下身子,變管理為服務,才能在社會基層治理以及推動接下來各項中心工作中形成合力。”這不僅是此次蓮塘村清風聽評會召開的初衷,也是內厝鎮黨委政府在推進基層治理創新中形成的一條重要思路。

  從數次出現的爭論現場,可以看出這確實是名副其實的“質詢會”“找茬會”。群眾把遇到的難題、心里的意見,“毫不客氣”地擺到桌面上,而蓮塘村兩委干部和清風會成員則一一詳細地做出解答,共同尋求破解方案。

  敞開大門聽意見,邁開大步抓落實。實際上,此刻離新一屆蓮塘村黨委一次性圓滿完成基層黨組織換屆選舉工作還不到一年半時間,如何傾聽群眾呼聲、主動接受群眾監督,是這屆領導班子一直在思索的課題。昨日參加聽評會的翔安區紀委監委相關負責人不無感慨:強化底層協商,做到村里事群眾“要知道、要參與”,讓小微權力徹底運行在陽光下,是內厝鎮基層社會治理的成功嘗試。

  “群眾意見有人聽、干部問題有人問、組織成效有人評、艱難事務大家辦”。在蓮塘村黨委眼里,這就是內厝鎮近年強力打造清風文化的基本要求,而黨委會、村委會和清風會加強溝通與協調,三會聯動,最終目的也是要以俯下身子的姿態拉動服務群眾這輛“大馬車”。

  【創新機制】

  提升百姓獲得感

  碧波瀲滟的蓮塘湖面,倒映著錯落有致的紅磚厝,宋江陣的旗幟旁,是村民燦爛的笑靨。幾年前這里在全市率先成立的“清風蓮塘促進會”(簡稱“清風會”),被外界傳為美談——以黨員、村民、鄉賢、老人等為成員代表,實現黨建引領下多元共治,有效加強了基層社區的自我約束、自我監督、自我糾偏能力。

  不少人依舊記得一個小案例,店頭村征拆過程中一處29戶人家的宅基地,由于個別人為了自身利益無理干擾,導致其他住戶無法按時批建,時限馬上來臨,情況進入膠著狀態,制約了工程進度。作為第三方的清風會及時介入,消除“辣味”,促使多方達成共識、形成合力。

  在鄉村治理中融入德治,為鄉村自治和法治贏得情感支持、提供重要支撐,使鄉村治理取得事半功倍的效果。這些年,作為全國民主法治示范村的蓮塘,通過搭建平臺,積極探索新時代“楓橋經驗”的特區版,培育村民的共同精神,提升村民的歸屬感和認同感,有效提升村莊自我教育、自我服務的能力。

  在這種看不見的力量驅動下,這些年,全區乃至全市各項中心工作的成績單上也頻頻出現蓮塘的名字。蓮塘成立教育促進會,開辦全市首個“文武”社區書院,健全“四庫”,統籌設置課程,由群眾“點菜”,蓮塘書院已成為村民的精神家園。為更好地傳承孝親文化,熱心村民捐讓古厝創辦了蓮塘村“老人之家”,免費為全村70周歲以上老人提供“一日三餐”,樹立了老年人康養的“蓮塘經驗”。而就在今年,蓮塘在福廈高鐵征拆、鐵路沿線環境整治、巷北四期B地塊土地征收等,全都勢如破竹,圓滿完成任務。不僅如此,一年一度的蓮塘村女兒節、翔安區武林大會暨兩岸宋江陣民俗文化節等,也讓這里成為風光秀美、文化氛圍濃郁的網紅打卡地。

  其實,昨日蓮塘村清風聽評會剛剛召開,就有外人疑問:這一連串成績單隱喻著蓮塘的發展成就和老百姓的幸福感,在這種情況下,還有必要專門找群眾來“挑刺”“找茬”嗎?

  在內厝鎮黨委書記林生海看來,這場會,開得不僅必要,而且及時。“在當前蓮塘鄉村振興的過程中難免會出現‘群眾不理解、干部有苦衷’的問題,我們通過清風會點評,大家一同想辦法,便有效破解了發展中面臨的各類瓶頸。”他說,蓮塘還將繼續放下身段、敞開胸懷,聚焦群眾的所急所盼所議,充分發揮好底層協商機制,上下聯動增強百姓獲得感,為各項中心工作的深入推進鋪平道路。

  【黨建引領】

  鄉村振興再上新臺階

  初冬時節,蓮塘湖畔高揚的黨旗讓每個人心生暖意。提出問題、解開心結、樹立信心、弘揚正氣,昨日蓮塘村清風聽評會,被看作是翔安區“1152”基層治理工作機制在蓮塘的再度落地,也被認為是內厝鎮結合“不忘初心、牢記使命”主題教育找差距、抓落實、推進專項整改的一項強力舉措。

  這在內厝鎮僅是一瞥,黃厝、鋤山也相繼成立清風促進會,推進鄉村振興。作為福建省內率先打造的社區基層治理平臺,早已被人津津樂道的“蓮塘清風會”,在全國推進治理體系和治理能力提升的東風下,第一時間搭建起干部群眾的連心橋。當地日趨完善的社會治理,在“底層協商”的強勁引擎下,不斷向前邁進。“這樣的聽評會,要成為一種機制,在蓮塘乃至整個內厝確立下來。”內厝鎮表示,常態化地進行基層協商,將成該鎮社會基層治理體系提升的重要落腳點,這種在“三治合一”框架下搭建并日益鞏固的基層治理機制,必將持續帶來新的活力、張力、覆蓋力、組織力。

  一個值得留意的細節是,昨日開在蓮塘的這場聽評會,吸引了周邊村莊甚至翔安區其他鎮街的代表前來旁聽。“這是社會基層治理的‘蓮塘經驗’,對我們也有重要的借鑒作用。”他們說。

  在群眾的開誠布公和干部的自我加壓中,內厝鎮接下來結合農村集體土地開發建設契機打造蓮塘“美麗水鄉”的圖景也愈來愈清晰地顯現出來。在這幅山美水美民樂的畫卷里,基層協商等社會治理提升,無疑是重要亮色。內厝鎮始終認為,產業是基礎,治理是前提,沒有良好的村風民風,產業和文化都將淪為空談。

  包括蓮塘在內的內厝廣大熱土,因為這股拂面而來的清風,勢必更加美麗動人。

  記者 王元暉 通訊員 吳善營 張瀘

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