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駐市科技局紀檢組:三種方式提升日常監督質效

 來源:廈門市紀委監委網站      作者:      2019-12-03 10:45:00      字體大小:[大][中][小]
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  今年以來,廈門市紀委駐市科技局紀檢組圍繞監督首要職責,積極探索深化日常監督的三種方法,嵌入式監督、訪談式監督和交叉式檢查,提高監督質效。

  嵌入式監督

  嵌入式監督,即對綜合監督單位的“三重一大”事項,通過全過程參與工作流程,在熟悉政策法規的基礎上,立足于監督的再監督,對標對表,堅持問題導向,及早發現問題糾正問題,改進工作,確保重要工作都能遵循正確的政治方向,服務保障發展大局。

  2019年10月,廈門市科技局在福建省網上辦事大廳更新了《廈門市科技局權責清單》,對四類違規情形依法擁有法定的行政處罰權責。駐局紀檢組及時跟進,發現市科技局不僅長期以來沒有依法開展行政處罰的案例,而且至今也未按《行政處罰法》制定相應的行政處罰操作規程。從審計、巡察指出的弄虛作假獲取科技扶持資金的問題看,市科技局依法行政方面也還存在寬、松、軟現象。比如,廈門某企業2013—2016年以不實資料獲取科技專項資金補助行為537.60萬元;另一企業于2013年獲取科技專項補助145.20萬元,2015年項目驗收時專項審計報告涉嫌造假。對此,市科技局均是以整改或不再撥付尾款的方式代替行政處罰,未正式啟動行政處罰法定程序,也未按相關項目合同的約定依法申請仲裁。

  鑒于以上情況,紀檢組建議市科技局黨組進一步發揮領導核心作用,加強監督管理,依規依法依紀全面有效履職,推動全體干部認真學習相關法律法規規章,依法制定完善行政處罰的內部管理機制和制度,以嚴、實、深、細作風推進全面依法行政,以擔當作為落實好各項本職工作,體現“不忘初心、牢記使命”的主題教育成效。

  訪談式監督

  訪談式監督,即主動走訪,事前不打招呼,沒有書面通知,在不影響工作的前提下,運用談心談話的溝通方式對處級以上領導干部等“關鍵少數”有關學習、思想、工作、生活和家庭等方面進行立體式了解,掌握其最新動態。通過平等互動對話,既了解工作作風、家風建設等情況,又傳遞廉潔盡責正能量,切實落實抓早抓小,防止不履職、不盡責的念頭、苗頭滋生。

  今年來,紀檢組跳出“坐等”問題線索的慣性思維模式,主動上門監督,把日常監督做深做細做實。中秋、國慶期間,紀檢組對市科技局、市科協處級以上領導干部“關鍵少數”進行隨機走訪,既了解綜合監督單位職責履行情況,又緊盯“四風”問題市科技局一名正處級領導主動報告收到服務對象快遞月餅并在紀檢組指導下及時原渠道退還。

  交叉式監督

  交叉式監督,即組織綜合監督單位下屬各單位之間相互進行“三公”經費查賬,及時糾錯糾偏,抓早抓小。這種方法能緩解監督人手不足問題和消除熟人監督“面子過不去”的弊端,同時提高監督效率。

  2019年5月,紀檢組在市科技局系統各單位開展了一次交叉檢查。檢查中發現一些違反中央八項規定精神類問題,如省亞植所工會因對新出臺的《工會經費管理使用辦法》理解偏差,造成在2019年2月組織的會員春游活動中存在超標準消費問題,紀檢組及時要求主管領導對經辦人進行談話,并予以批評教育。

  2019年5月市科技局某處長因公赴港,習慣性依照省廳經辦人員要求將出差香港的交通、住宿、公雜等費用以港幣現金形式提取出來,單獨交給省廳經辦人員,報銷時原始憑證不齊全。經過紀檢組的批評教育,該處長認識到錯誤,及時向省廳經辦人員追回原始憑證,并表示今后要多學習相關制度要求,堅決杜絕此類情況的再次發生。(駐市科技局紀檢組)

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